市人大常委會曬出年度“施工圖” 助力深圳經濟向好、產業向新、民生向暖

　日期：2024-04-07   來源： 深圳特區報

　　今年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是全國人民代表大會成立70周年。面對新形勢新任務，深圳人大工作的著力點在哪里，有哪些前瞻性的布局？

　　近日，市人大常委會2024年工作要點出爐，明確并細化了市人大常委會新一年工作的“施工圖”和“時間表”。記者梳理發現，市人大常委會今年工作緊緊圍繞中央、省委和市委中心工作展開，錨定高質量發展這個首要任務， 助力深圳經濟向好產業向新民生向暖。

　　●為前海河套發展提供強有力法治保障

　　前海、河套是深圳新時期全面深化改革創新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，用足用好經濟特區立法權，為這兩個平臺提供強有力的法治保障是今年市人大常委會立法工作的重點。

　　河套深港科技創新合作區是粵港澳大灣區中唯一以科技創新為主題的特色合作平臺，承擔國家賦予的重大使命。當前，《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例（草案）》立法工作正在加速推進當中，通過立法協商、座談調研等形式廣泛征求意見，不斷優化合作區深圳園區管理體制、開發建設、創新環境、法治環境等方面的制度設計，為深港科技創新合作提供有力法治保障。

　　被稱為前海“基本法”的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》今年將進行修改，旨在對標國際通行規則，突破一些現行的法律法規，賦予前海更多探索空間，為我國在更高起點更深層次推進改革開放，探索更多可復制可推廣的經驗。

　　●加大新質生產力的立法供給

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和關鍵支撐。深圳如何發揮優勢以科技創新引領產業向新？市人大常委會加大了新質生產力的立法供給。

　　圍繞戰略性新興產業和未來產業發展，深圳前瞻布局了20+8產業集群。在此基礎上，市人大常委會將制定《深圳經濟特區戰略性新興產業和未來產業發展促進條例》列入今年立法計劃，全力破解產業發展痛點難點問題，進一步鞏固深圳戰略性新興產業和未來產業競爭優勢。

　　新質生產力，離不開金融“活水”的灌溉。今年，市人大常委會將修訂《深圳經濟特區創業投資條例》，完善“募投管退”生態，著力解決募資難、投資難、退出難等突出問題，支持創新創業創投持續蓬勃發展。

　　《深圳經濟特區國有土地供應管理條例》《深圳經濟特區職業教育條例》等法規也列入今年立法計劃，為新質生產力發展提供土地、人才等方面法治保障。

　　●對人工智能產業促進條例開展執法檢查

　　人工智能是新質生產力的重要組成部分。我國首部人工智能產業專項立法——《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》自2022年11月實施以來，效果如何？今年市人大常委會將對該條例進行執法檢查，破解制約法律實施的“中梗阻”， 推動人工智能在深圳高質量發展和全方位各領域高水平應用，努力創建全球人工智能先鋒城市。

　　法律的生命在于實施。今年市人大常委會還將對實施了近6年的《深圳經濟特區醫療急救條例》開展執法檢查，對《深圳經濟特區特種設備安全條例》和《深圳經濟特區學前教育條例》開展立后評估，總結經驗、發現問題，提出建議，推動法規更好落地實施，也為下一步法規的修改和完善打下基礎。

　　●就營造放心消費環境開展專項監督

　　消費多年來已成為我國經濟增長主引擎。去年，深圳全市社會消費品零售總額成功突破萬億元大關，正式成為萬億元消費城市。市人大常委會將加強消費者權益保障，營造放心消費環境專項監督作為今年監督工作的重點之一，充分發揮四級人大代表作用，開展系列視察調研，助力深圳進一步優化提升消費環境建設，推動今年1月實施的《深圳經濟特區消費者權益保護條例》落地落實。

　　監督權是憲法和法律賦予各級人大常委會的一項重要職權。今年，市人大常委會監督工作打出“組合拳”，以推動黨中央決策部署和省委工作部署、市委工作安排更好落地落實。

　　圍繞科技創新和現代化產業體系建設，市人大常委會將聽取和審議關于我市建設全球領先的重要的先進制造業中心、推進光明科學城建設等情況的專項工作報告，就我市科技型中小企業高質量發展、深圳醫學科學院建設等開展調研，推動政府以更大力度辦教育、興科技、育人才，實現高水平科技自立自強。

　　圍繞深港合作，市人大常委會將聽取和審議關于我市國際化城市建設、深化深港科技教育醫療合作等情況專項工作報告并開展專題詢問，促進深港合作向更高水平、更廣領域邁進。

　　圍繞民生改善和社會事業發展，市人大常委會將聽取和審議多層次醫療保障體系建設等專項工作報告，就民生實事項目進展、智慧養老工作等開展視察，努力讓城市發展更有溫度。

　　●豐富全過程人民民主的深圳實踐

　　人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。報告提出，要更高水平、更大力度推進人大代表“家、站、點”標準化、數字化建設，探索完善人大代表行業和產業聯系點建設，健全民主民意表達平臺和載體，實現行業產業發展和代表履職效力互促共進。

　　創新是推動人大工作與時俱進的不竭動力。今年，市人大常委會還將繼續辦好基層人大創新工作交流推進會，深化街道選民代表會議、民生實事項目人大代表票決等民主實踐，進一步豐富基層民主形式、拓寬基層民主渠道。

　　人大代表是人大工作的主體。市人大常委會今年將持續深入開展“代表活動月”主題活動，做精做優“代表議事會”“代表大講堂”“代表專題問政”等履職平臺，繼續開展代表履職優秀案例評選，搭建代表履職平臺，激發代表履職熱情，為深圳經濟社會高質量發展提供強助力。